Система севооборота должна отвечать современным требованиям – УКАБ
Постановление Кабинета министров Украины от 11 февраля
2010 г. №164 «Об утверждении нормативов оптимального соотношения
культур в севооборотах в различных природно-сельскохозяйственных
регионах» не только тормозит эффективное развитие аграрного сектора, но
и способствует дальнейшей бюрократизации и созданию новых коррупционных
схем для чиновников. Такое мнение высказали эксперты ассоциации
«Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ).
Как сообщается в пресс-релизе УКАБ, в ассоциацию
поступают многочисленные обращения от сельскохозяйственных
производителей из разных регионов Украины по поводу данного
постановления Кабмина. Данное постановление утверждает нормативы
оптимального соотношения культур в севооборотах в различных
природно-сельскохозяйственных регионах и вступает в силу с 1 августа
2010 г. По мнению аграриев, проблемами документа являются как
терминологические нюансы, такие как законодательная неопределенность
термина "природно-сельскохозяйственный регион", так и несоответствие
предложенных норм современной практике землепользования не только в
Украине, но и в других странах, специализирующихся на выращивании
сельхозпродукции.
Ссылаясь на данные FАО, эксперты УКАБ отмечают,
что доля наиболее коммерчески успешных культур постоянно растет в
других странах-производителях. Так, в США доля сои, кукурузы и пшеницы
выросла с 82,3% от площади под зерновыми и масличными культурами в 2005
г. до 87,6% в 2008 г. Как следствие, на эти три культуры приходится
почти 50% от общей площади пашни. Аналогичная ситуация наблюдается,
например, в Аргентине, где под кукурузой, пшеницей, соей и
подсолнечником в 2008 г. было занято 82% от всей пашни. При этом доля
подсолнечника в пределах всей страны выросла до 8% от площади пашни.
Украинские нормы на этом фоне являются слишком
ретроградными. "Чего стоят только ограничения на площади под
овощебахчевыми культурами для южно-степного региона в пределах 1-2%, -
спрашивает руководитель группы экспертов УКАБ Владимир Лапа, - и как
быть хозяйствам, специализирующимся на производстве овощей и бахчевых
культур?"
Вместе с тем, президент УКАБ Алекс Лисситса
добавляет, что важно не только и не столько соблюдение определенных
ротаций, сколько возможность и готовность сельхозпредприятия
поддерживать плодородие почв и борьбу с вредителями путем применения
органических удобрений и современных средств агрохимии. "Если все
сведется к необходимости изготовления планов землепользования и
проверок чиновников, это будет означать, что болезненную тематику
плодородия почв просто используют для формирования дополнительного
источника зарабатывания на крестьянах чиновниками и учеными", -
констатирует А.Лисситса. Эксперт убежден, что если бы ситуация была
иной, то государство не распаевывало бы земли, малопригодные для
ведения сельскохозяйственного производства, и не прекращало бы
программы бюджетного финансирования, направленные на повышение
плодородия почв.
В УКАБ уверены, что урегулирование вопросов
севооборота должно происходить на основе углубленного изучения опыта
передовых украинских компаний, а также зарубежного опыта. "Пока что
нормы рационального землепользования у нас разрабатывают те, кто во
многих случаях не может нормально обработать собственные
исследовательские поля, а, как результат, украинские аграрии вынуждены
будут терять конкурентоспособность по сравнению со своими зарубежными
коллегами", - отмечает А.Лисситса.